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　　其三，托育服务领域
人才短缺，有效监  管机制尚不
健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时
都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境
、照护内容
等，但
在现实中，各托 育机构提供 的服务质量参差
 不齐，一 些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。