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　　发展 普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。 
中国 宏观 经济 研究院社会发展所研究员 张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建  设补贴标准，
进一步降低 普惠机构开办成本；另一 方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助 、 购买服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。