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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而 社会
力量 往  往面临高成本压力，需要建立 合
理的成本分担机制。中国 宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方

面，要加大政府投资力度 
，提高托位建设  补 贴标准
，进一步降低普惠机构开办
成本；另一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买服务
等多种方式，

降低普惠机构运营成本。