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三，托育服务领 域人才短缺，  有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大

多数家庭在选择

托 育 
机构 时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资
 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中 ，各托育 机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。