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　　  其三，托 
育服
务领域人才短缺，  有效监 管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境
、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规  机 
构游离于 相关部门的监管体系之外。