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　　发展普惠托育服务，要充分  调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 
，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观 经济研究院 社会发展所研究
员张本波提出
，一 方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办 成本
；另一方面，采取公建民营
、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠
机构运营成本。